Pardon和Amnesty在中文里都有「赦免罪行」的意思,但两个词在法律层面有一个很大区别:pardon赦免的人确确实实是犯罪了,而amnesty免去的是原本清白之人的强加之罪,通常与政治相关。这一区别在中文英文各大词典上都鲜有提及。
越战时美国全面征兵,许多适龄男性为了躲避兵役逃往加拿大,犯下逃兵罪。卡特总统于1977年1月21日正式宣布赦免这些逃兵,在集会上卡特说, I do not grant amensty to them. 台下一片哗然,说好的赦免呢??紧接着卡特说: but I will pardon them并补充到根据最高法院的判决他也只有pardon的权力。
今天Daily讨论的是Trump最后的疯狂Pardon,开篇就强调pardon意味着承认此人有罪,pardon可以使其免受起诉。
历来总统都能够行使presendential pardon 这一最高权力,事实上Trump使用的次数并不比历届总统多。但历来总统pardon都是首先通过法官审议,之后他们向白宫提叫pardon人选建议,大方向都是为了人民的利益。美国历史上最著名的几次总统pardon:
- 华盛顿当上总统就宣布立刻赦免16名所谓的叛国者,保证国家不被再次分裂
- Carter赦免越战逃兵
- Ford一上任就赦免Nixon在当总统时的一切可能存在的罪行,理由是避免精神上伤害民众,让他们看到一位总统受到审判。该pardon极具争议,也是Ford失去连任的重要原因之一。
反观Trump,之前有印象的一次是卡戴珊呼吁Trump赦免一名因使用毒品已经被关押20年的女性,Trump亲自和卡戴珊会面,之后宣布pardon。然后就是最近赦免他身边各类法律人士。
Trump近期行为很难让人不去想他是为了私利而滥用presenditial pardon,接下来还可能赦免之前被起诉并认罪的竞选经理。
甚至还有一种提前保护性赦免,但并不是真正意义上的免罪金牌,因为就算是总统也不能针对没有发生的犯罪对个人进行提前赦免,但是可以做到的是指出某人可能在未来因为他之前做的某一项行为受到联邦起诉,若是因此受到起诉则可以被赦免。这一项权力使用极其罕见。目前最可能被提前赦免是他的家人,包括三个子女及女婿。以及Trump也很有可能提前赦免自己。历史上从来没有任何美国总统提前免过自己。但是 Trump此前已经多次提及这一点,并强调这是为了对抗民主党的迫害。这一套叙事逻辑在他的支持者中也非常吃香。
川普在位每一天都在不断exploit本来就处于灰色地带的总统权力。事实证明一个国家权力的顶点想要保护自己和身边的人还是有很多种选择的。还剩不到两个月,让我们拭目以待。
最后引用Hamilton在联邦党人文集里写的一段收尾
When America’s founders included in the constitution the power to “grant reprieves and pardons for crimes against the United States”, they sought to hand presidents a “benign prerogative” to show mercy to repentant law-breakers and “restore the tranquillity of the commonwealth”, as Alexander Hamilton put it in Federalist 74; without such a tool, he fretted, “justice would wear a countenance too sanguinary and cruel”. Opponents worried that it would tilt the nation towards “vile and arbitrary aristocracy or monarchy”.